Деньги уходят в песок
Более полумиллиарда долларов вложили в развитие социальной инфраструктуры Казахстана нефтяные компании за последние 10 лет.
Авторы документального фильма «Деньги уходят в песок…», собравшие материал и многочисленные интервью в трех нефтяных регионах: Мангыстауской, Атырауской и Западно-Казахстанской области, задаются вопросом о том, какова отдача этих вложений.
Над проектом, инициированным Фондом Сорос-Казахстан, работала экспертно- творческая команда Центрально-азиатской лиги стратегического управления в рамках программы Kazakhstan Revenue Watch.
«Фильм рассказывает о том, изменилась ли жизнь населения нефтяных регионов Казахстана с притоком нефтедолларов, внушительная часть которых должна была решить наболевшие социальные потребности людей», говорит Айтолкын Курманова, директор Центрально-азиатской лиги стратегического управления. «Фильм демонстрирует пропасть между проектами, профинансированными нефтяниками и нуждами самого населения нефтедобывающих областей. В фильме рассказывается о пяти самых дорогих подобных проектах, - крытый плавательный бассейн в г. Атырау – $14,5 млн., физкультурно-оздоровительный комплекс в г. Жанаозен – $14 млн., электрификация Атырау – $12 млн., строительство Казахского драматического театра в г. Уральске – $10,5 млн., строительство профтехучилища в г. Кульсары – $9 млн. В свою очередь, жители этих городов выражают свою точку зрения о необходимости данных объектов».
Население нефтедобывающих регионов продолжает страдать от загрязненной экологии и слабой инфраструктуры, высокой заболеваемости и низкого уровня образования, неразвитого предпринимательства и ограниченной трудовой занятости. Несмотря на эти проблемы на средства, полученные от нефти, возводятся неприоритетные и дорогие объекты. «Такая парадоксальная ситуация в финансово-благополучных регионах складывается потому, что социальные проекты, как правило, предварительно не обсуждаются с жителями этих районов и городов. Подобные проекты реализуются в условиях низкой прозрачности, при отсутствии подотчетности местной власти населению. В результате, значительные суммы социальных инвестиций расходуются неэффективно», поясняет Антон Артемьев, директор программы Kazakhstan Revenue Watch Фонда Сорос-Казахстан.
Несмотря на все указанные проблемы, авторы фильма уверены, что из создавшейся ситуации есть выход. Он кроется в трех компонентах ответственного и эффективного управления доходами от добывающей промышленности - прозрачности, подотчетности и общественном диалоге.
В фильме дают интервью представители областных акиматов, неправительственных организаций и нефтяных компаний: Agip KCO, Lukoil Overseas, Тенгизшевройл и др.